商业，生产、运输、销售一条龙包干，只有个别产品需要分润给某些特殊人物做终端代理零售，所以京华的收入属于多劳多得性质。

户部则不同，它每年应收多少入库是很明确的，而且只会少不会多(如某地没有完成征收额度)，这就相当于后世一个干干净净、本本分分的公务员，他只拿“死工资”当然不可能发大财，能够生活无忧都是拜“高薪养廉”政策的实施所赐。

户部的麻烦就出在这儿，收入是相对恒定的，但支出却不恒定。一旦朝廷有个什么意外情况出现，而户部原先预留的应对突发情况资金不足以冲抵，那就完蛋了，好比今年就是这种情况。

其实高务实回忆一下，户部原本是有机会摆脱这一困境的。机会就在于最早前开港的那会儿，如上海、泉州、广州等港口都是户部所用，如果户部能够经营好，这些官港完全可以提供很大一笔资金。

可惜户部干不好这些活，后来把港口打包卖给了京华，这在当时来讲相当于甩包袱，但在现在回头去看，则完全是拣了芝麻丢了西瓜。

现在高务实自己做了户部尚书，就深深觉得这一情况不对头，很不应该。户部为什么就不能有自己另外的收入来源呢？后世中枢财政也不是单靠收税过活啊！

于是高务实脑子里一下子就冒出来两个词：央企，国资委。

国资委好像不必着急，因为户部本身似乎就拥有国资委的权力，问题的关键在于“央企”二字。

这个词很有点意思，即便是在高务实穿越之前，都有不少人对央企抱持一种将信将疑的态度，甚至有人抨击其为国家垄断，应该逐步废除。

但事实上“垄断”本身是一个中性词汇，与所有制无关。纵观世界各国和红朝的反垄断法，都没有把生产经营集中度较高的私营企业和国有企业称之为垄断企业，而只反对价格联盟、捆绑销售等生产经营上的垄断行为，并不反对经济全球化格局下的生产经营较高集中度。

彼时的美国、日本、德国、法国等经济强国，均有生产经营集中度很高的多家私有“垄断企业”(如新加坡唯一超大型的企业就是国有制的淡马锡公司)。

一般大中小企业实际上是无法进入这些领域的，因而形成少数大公司与众多中小企业并存的现代企业组织结构。

红朝特色的企业组织结构，本来就不应该都是一般的大中小企业，而