皆满，咸阳隐约已经取代大梁城成为天下第一大市。

山东商旅潮水一般的涌入咸阳，当初文信候吕不韦定下有益于商旅的策略仍旧存在，关内税金大增，少府、内府之内财货充盈。

从中枢内外与郡县两极，五年来，也已经经过两三次的吏员筛选淘汰，老弱之人尽皆退去，留下的尽皆是精干之人，国事效率快捷无比。

法治秦国上下，举国郡县如荀况所言，没有任何盗贼的案件，隐现道不拾遗夜不闭户，朝野内外大富大治，国人争相从军求战。

除此之外，大秦护国学宫与中央学宫，每岁的招生越发引得各大郡县注意，如今已经过了立春，过不几日，又将有一批新的生员进入两大学宫。

诸般战事五年来，虽也有败绩，但总归以得胜居多，无论是面对楚国，还是韩国，还是赵国，都有大量的攻城掠地，如此诸般，举朝上下，万分激动。

“大王，举朝上下，政事当各安其道，唯有兵事多变，方略谋划必须务实求全，宁备而不用，勿临危无备。”

“昔者，鬼谷张仪鼓动楚国灭越而全军南下，却不防北边秦军，遂被大将司马错率兵奇袭房陵，一举夺取楚国粮仓。”

“今日匈奴头曼已经快要统一草原诸胡，势力日盛，若在秦国东出灭国之时大举南下，只恐赵国李牧一支边军难以应对。”

“李牧应对不了，则必然侵扰大秦！”

兴乐宫内，在诸般政事平息之后，国尉尉缭子则是提出另外一语。

如今秦国对于山东六国的兵事谋略全部齐备，但唯独缺少对于北方匈奴的应急之策，虽有蒙恬九原大营与原来的河套五万大军对峙。

但近来匈奴控弦之士已经超越二十万，仅仅凭借如今蒙恬的力量，怕是难以应对，而赵国之内，虽有李牧的十万边军，然则万一被秦军牵制，对于秦国内部来说，也非一个好消息。

“秦国定下一天下所谋，匈奴自然是诸夏外敌，若果然秦国东出，匈奴南下，不消说是否影响大局，但必当有无数老秦人、诸夏之人受难。”

“国尉所语，成为天下之谋。”

长史李斯出列，拱手一礼，认同尉缭子之谋。

兵事万变，如今的缺口，也就只有北方匈奴了！

千年以来，面对北方狄戎各族，秦国、三