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他之所以这样安排，就是在保证地方社会矛盾得到一定程度的缓解之后，也能空出来一部分的剩余劳动力来。

他要用这些剩余劳动力，来推动大明的工商业发展！

除此之外，其实还有别的原因。

那便是朱宏煜要为光复军士卒在江南分地。

将他们在吕宋等地的田产，置换一部分到江南来。

至于说原因，一是为了拉拢军心，二是为了要往江南插钉子。

虽然吕宋的土地虽然能一年好几熟，但比起价值来，肯定是不如江南的田地值钱的。

这也将是一大笔的投入！

所需的田地肯定也少不了！

所以，朱宏煜哪怕是以租代买，也不会大手笔的给江南百姓分田的。

……

研究所同建设部牵头提交方案，内阁审核通过后，朱宏煜亲自敲定了从南京到镇江段的铁路修建计划。

看着报表上那有关此次修建计划的耗费。

包括所需花费的钱粮，所需调动的人力，铺路所需的铁轨枕木，铁路所经地方的征地问题等……

这些方面加起来，绝对是一个天文数字！

就凭现在的大明朝廷的财政能力，想要修建这么一条铁路，绝非容易的事情。

但是，这种事情又不得不做！

目前研究所方面已经制作出的蒸汽机车的试验机，前后又经过了好几次改进，且运行状况较为良好。

哪怕是在负重拉货的情况下，其运行速度也已经能够达到十公里每小时了！

现在大明的蒸汽火车，也算是步入了勉强可用的门槛！

之所以现在便要修这么一条铁路，最大的目的就是为了做实验。

为将来大规模建设铁路网做准备。

提前积累经验，打好技术基础。

只是，虽然知道现在便开始着手准备修一条铁路是有必要的，但当朱宏煜看到有关的报价之后，还是忍不住感觉一阵肉疼。

「朝廷目前的财政情况，有余力修这么一条铁路吗？」

朱宏煜开口询问道。

修铁路很重要，但在某些事情前面