看完自己制定的驿站革新内容之后，朱由校又开始检查起了其他的内容。

第二页纸张上，写的是各地卫所的军户制度的内容。

军户制度，是由朱元璋定下的，这种制度，看起来还好，士兵们战时打仗、闲时种地，可以减轻国家的负担。

但是一旦细究的话，就会发现，军户制是一条极不合理的制度。

尤其是到了后期，随着战事的减少，一代又一代的军户，只会种地，不会打仗，成为了农民一样的存在。

指望这样的一帮军户去打仗，那基本就是一个笑话。

因此，大明后期的士兵，基上都是招募而来，至于那些军户，则是沦为了军官盘剥的对象，那日子过得，有的还不如农民。

因此，朱由校也准备废除军户制，将那些军户释放出来，让他们过上寻常百姓的日子。

接下来的一条，就是关于大明的海禁制度。

海禁制度，有利有弊，好处就是可以减少大明漫长海岸线的海防压力，而坏处则是使大明彻底失去了获得海上霸权的可能。

关于明朝海禁的原因，有很多，但最根本的原因，其实还是因为大明在海权与陆权之间，选择了后者。

其中的主要原因，就是因为皇权与士大夫的联手抵制。

因为，一旦海禁解除，势必会导致资本主义的兴起，小农经济也会被冲击的粉碎。

所以，代表了小农经济的士大夫，尤其是那些暗中做着海商走私的士绅，是绝对不可能允许海权的开放。

不过，到了后期，明朝的海禁政策已经有所松动。

特别是在弘治年间，有广东军民擅自制造大船通番下海被抓。

本来这是一个必死的罪名，但当时的官府在判刑之时，却以造船与出海通番的头目不是同一人，而免除了那些人的死刑，最后发配广西充军。

这一判决结果，也得到了御史与皇帝的认同。

由此可以看出，当时的海禁已经没那么严格了。

尤其是到了嘉靖时期，沿海武备，因为国力的衰退和海防压力变小时，几近废弛，这也就导致了倭寇生乱，进而影响了大明的正常运转。

那时的海禁，已经形同虚设，沿海地区的人，为了获得更多的利益，纷纷造船出海，获利甚大，而朝廷，却因为海禁，无法向那些人征收商税，导致错失了大量的收入。

而今，朱由校也刚好可以趁机放开海权，鼓励民间商人出海