能解决“钱荒”的问题。

集英殿里的其他“贡士”看到这个题目一个个头都大了，这个题目比之前的马政还要难答。

原因也很简单，这些从小立志成为士大夫的“做题家”，一个个要么家境贫寒，从小也没接触过很多钱，要么就是书香门第，维持着读书人的清高，视金钱如粪土，他们哪接触过这样的经济学科的问题？

秦浩思索片刻，开始奋笔疾书。

其实宋朝的“钱荒”归咎于两个问题，一个是对外贸易太过发达，另一个则是铜矿产量太低。

宋朝是一个商业空前发达的封建社会，这一点从秦汉开始一直到明朝，都没有哪个朝代达到过这样的繁荣程度。

商业发达带来的好处显而易见，按照后世的说法，宋朝对所有的贸易国家，都是贸易顺差，宋朝的瓷器、丝绸、布匹等等商品远销海外，为国内带来了大量的就业机会，很多老百姓即便是没有田种，也可以在工坊找到活干，从而生存下去。

但是同样的，作为贸易顺差国，宋朝的经济文化又特别发达，其他国家本身也没有强有力的本国经济体系，向辽国虽然军事上一直把宋朝按在地上摩擦，可在经济上却高度依赖宋朝。

甚至在辽国建立政权后的很长一段时间，都没有自己的货币，只能采取以物易物，或者是使用布匹作为交易货币，而这个时候宋朝的铸币工艺已经很发达了，大量宋钱流出，导致辽国很长一段时间，宋钱在辽国民间的使用频率比辽国本国货币还要高，而且价值也更高。

像辽国这样的军事强国都是如此，周边东南亚、西域那些小国就更是如此，宋钱也成了他们的实际交易货币。

这就造成了一种现象，宋朝在不断的铸造钱币，可就是不够用的。

而且还有一种现象，就是民间使用藏钱成风，很多大户人家，会把铜钱藏在地窖里，有时候地窖里串钱的绳子都发霉断掉了，只能拿出来清洗，然后在太阳底下晒干，再重新拿绳子穿起来，重新藏进地窖里。

还有一些不法商家将铜币融化，铸造成铜器以此牟利。

总体上这是一个经济问题，行政命令是不能解决这个问题的，其实宋朝早就禁止熔铸铜币铸造铜器了，可惜只要有利润，就一定会有人铤而走险。

秦浩想到的解决方案有两点，一个是提高银两在民间的支付比例，