河等皆为广袤的横山所截断。

所谓安抚使路的路，便有道路交通的意思，四路境内河谷纵横，还多有山脉阻隔，除了环庆、泾原二路交通方便一些，鄜延、秦凤二路都非常难行。

这就造成大军难行，粮食供给就十分困难。

故而陕西四路与横山，旱海就构成一个一横多纵的局面。

如果没有横山的遮蔽，这陕西四路就是易攻难守之地，但却是保护关中，拱卫京畿的唯一防线。

故而可知夺取横山对于宋朝的急迫性。

殿中四面盏着上百盏碗灯，照在图上。

官家则亲自举着一盏灯看图不说话，章越也陪在一旁，这一幕有些类似，当初王韶上平戎策之前的君臣奏对。

这时殿中一处烛火轻爆，这才将官家的沉思打断，也令他看到一旁的章越。

“章卿！”

“臣在。”章越连忙躬身。

“你觉得韩绛招抚横山蕃部，成算有多大？”

章越道：“陛下，臣向来主张诸侯用夷礼则夷之，进于中国则中国之。无论华夏蛮夷只要用华夏之礼，则为华夏之！昔鲜卑入主中原改用汉俗，如今又何尝有鲜卑。”

“那么你认为招抚横山蕃部是可行的了？”

章越道：“启禀陛下，招抚横山蕃部可行，但不如招揽青唐蕃部。”

“为何这么说？”

“党项羌与青唐蕃虽同出于吐蕃，但青唐蕃部所居的陇右河湟之地，自古以来便是汉地，后唐室衰微，为吐蕃所据，只要朝廷能教之文法，如此不是久而久之便成汉人，而是他们原本便是汉人之故。”

“陛下，河湟本是中国地，久为狄夷所居，今来经营，不会劳费太多。”

官家听了道：“故而你此去非要往秦州与王韶一道，招抚青唐蕃部，虽不要朝廷一兵一卒，一钱一粮，但于朝廷夺取横山又有何益呢？”

“陛下！请借灯一用！”章越说完从官家手中取过盏灯，站在了一人多高的平夏图前。

但见章越举盏从东北至西南划了一道线：“陛下，这是横山旱海！自李元昊起事，便横阻与我陕西四路与灵夏之间！”

章越将灯向身下一点，又向右上角一点言道。