元帅内德·史密斯主动请辞军职，专心筹建陆军军官学院。

陆军军官学院管理权挂靠在名存实亡的联盟陆军总部上，由老元帅亲自担任校长。

这样能保证不偏不倚，不因学校位于圭土城就对联省共有所优待。

老元帅的最初计划是五个加盟国，每年每科每国招收10名学员，每一级150名学员，毕业后打乱分配到各加盟国军队去。

这一招“掺沙子”遭到了各加盟国军队的强烈抵制，维内塔陆军第一个跳出唱反调。

维内塔人坚决不接受自家儿郎被送到“盟国”去，更不接受“盟国”出身的军官进入维内塔军队。

在这一点上，诸共和国陆军难得达成一致。

无奈之下，老元帅只好暂时搁下了“你中有我、我中有你”的想法。

只在校章里保留[条件允许时，应不因毕业学员的籍贯，合理分配他们的去向]的条款，希望将来有一天诸共和国能够和睦友爱，启用这条规定。

因此，陆院毕业生一向是从哪里来回哪里去。

温特斯是维内塔人，自然要回维内塔。

老元帅的计划，效果并不理想。至少二十六年后，诸共和国军队还是各自为政。

也多少起到一些作用：军官生们接受了数年大联盟主义的熏陶，即使不支持大联盟主义，也至少对大联盟主义持同情的态度。

温特斯就是典型的票友型大联盟主义赞同者。

但还是那句话，计划没有变化快。

老元帅刚退下去，情况就发生了变化。联盟的势力伸展到大洋之外，海外利益迫切需要保护。

所以毕业生的分配去向又多出一条海外派遣。

这时候，每年150名学员肯定不够。无论是谁都不会接受自家子弟被送往海外。

陆军军官学院因此扩大了招生名额，在原本每学科50人的基础上增招5到10名学员，温特斯这一届便有172名学员。

这个时候，陆军军官学校的实质控制权已经到了联省陆军部手里。

联省陆军当然远不及老元帅公正无私，因此这些扩招名额的生源全部来自于联省共和国。

联省军方还以扩招为由，改变了毕业生分配政策。