帝国在地中海东部的领土，世界大战后成为南部非洲的托管区，罗克准备在爱德华舰队和鲸湾舰队的基础上成立地中海舰队，维护南部非洲在地中海地区的利益。

对于这个决定，法国和意大利态度暧昧。

如果罗克成立地中海舰队，那么名义上将会成为英国地中海舰队的一部分，法国和意大利并没有反对的资格。

这个问题其实很复杂，乔治五世把塞浦路斯封给亚瑟，一方面是为了利用南部非洲牵制法国和意大利，另一方面也是为了减轻皇家海军的压力。

现在的英国，已经没能力保持世界大战前的海军优势地位，自从英国的战略从对外扩张改为对内收缩之后，英国的颓势明显。

法国和意大利态度暧昧，其中一个很大因素是试图分化英国和南部非洲。

英国的传统优势是海军，陆军相对弱小。

而南部非洲陆军的强横，在世界大战中被展示的淋漓尽致。

如果南部非洲和英国保持亲密关系，那么优势互补下，英国的霸主地位依然无可动摇。

但如果南部非洲也开始发展海军，那么英国政府和南部非洲的关系就不再牢不可破，至少法国和意大利是这样认为的，所以别以为其他国家支持南部非洲发展海军是好事，多半都是包藏祸心。

罗克当然也明白这一点，所以跟贝尔福说的很透彻。

“南部非洲未来可能会建造二到三艘两万五千吨左右的航空母舰，我们对于海军的定位是防御和护航，不具备任何攻击性，南部非洲海军和皇家海军完全可以形成优势互补，我们的核心利益都在印度洋。”罗克抓大放小，海军会议是巴黎和会之后的第二次分赃会议，美国的态度很明确，不仅仅要保证美国在美洲的利益，同时还要对外扩张，主要方向是太平洋。

英国的战略依然是收缩，美洲已经成为美国的美洲，太平洋是未来英美争霸的主战场，印度洋则是英国的后花园。

看看地图就知道，印度洋周边，印度和锡兰、苏丹、亚丁、马来亚是英国的殖民地，南部非洲和澳大利亚是英国的海外自治领，整个印度洋除了马达加斯加和意属索马里，以及葡萄牙的果阿之外，几乎成为英国的内海。

“南部非洲海军有必要建造三艘航空母舰？”贝尔福有疑问，皇家海军也才装备了两艘航空母舰。