荷兰首相托尔贝克明白威廉四世这么生气的原因，

因此他这时候站出来表态道：“荷兰要壮大变强国，人口绝对是现在荷兰的短板，不管是劳动力还是市场，我们都需要土著的加入配合。

1865年，为了维护白人不适应土著的加入而给大家带来损失，为此，我们政府在陛下的支持下，完成了一部‘流浪法’并获得通过。

这部法律的通过使得无雇主的劳动者受到了6-12个月的监禁或者罚款1万荷兰盾处分，事实上在这种情况下，佃农一旦欠债，就只能以劳役形式来偿债，从而形成更残酷的劳役偿债制度，这些佃农在生活上和生产商受制于白人债主。没有经济的独-立xing，以全不的劳动常怀债务。债务权在各大种植园主之间转让或者交换使剥削更为严重。

可见谷物分成制既有资本-主义农业结构的过渡，又有建立在对佃农的残酷剥夺之上。

为了帮助白人巩固优势地位，陛下和我都在明白这种经济形式在很大程度上妨碍了整个荷兰远东和非洲经济发展，使得荷兰远东和非洲农业走上了缓慢发展道理。为的是什么？为的就是巩固荷兰白人的地位。

这里面的抉择，希望各位能够明白陛下和我的苦心，也希望在座的各位能够宣传下去。”

托尔贝克道：“这种经济形式使得远东和非洲距离沿海城市的一些偏远的地区种植园主和沿海城市的工业的金融业资本联系加强，成为资本阶级化的种植园主，原来的奴隶也演变成为具有不完全人身自由、不完全生产材料的新的佃农阶层。在种植园主的控制下，土著佃农不能够败退对土地的依赖，也就不能够成为自由的工资劳动者，甚至种植什么都必须有我们白人资本家和财团来决定。”

他指出，“可以想象下以前我们荷兰的17、18世纪老例子，之前郁金香在欧洲市场上的丰厚利润，促使珍格格荷兰本土都资本家都在争抢多将偷袭放在了郁金香种植的发展上，种植园主需要资本家的资本提供，因而在中指上也遵循资本家有利可图的要求，郁金香也就成为了南方种植园的普遍经济作物。”

威廉四世：“在郁金香值得投资的时候这种生产方式使得荷兰的资本家因此取得了较大的利润，但这种方法如果遇到价格下跌的时候，灾难将会降临。单一的经济结构严重束缚了荷兰远东和非洲农业发展，使得特别是非洲的农业经济普遍落后于全国。

当然，目前为了控制土著，我们需要非洲那边经济落后状况，为此非洲经济缓