这北宋给人的观感，就是比较拧巴，怎么看怎么别扭。

科技发达，不缺武将，不缺兵...稍稍缺点马，但怎么也不至于天天挨打。

商业繁荣，经济发达，可朝廷却天天赤字，而百姓也日日喊穷。

这事事都显得很矛盾。

虽然有诸多因素形成这些矛盾，但是有一点是可以肯定的，就是这社会太超前，而管理又太落后，匹配不上。

募兵制。

不抑兼并。

官方纸币。

推崇商业。

等等。

小报亦是如此啊。

小报本就是生于北宋，盛于南宋，而在徽宗时期，就已经出现问题，朝廷开始进行管制，但结果到南宋，那小报更是比营销号还猖獗。

朝廷是屡禁不止。

所以这个锅，张斐是坚决不会背的，他只是将“盛”提前一点点，没有他，也会发展出来的。

因为百姓都知道那邸报是骗人的，报喜不报忧，谁看邸报，都爱看小报。

可见北宋本身就有这个土壤，社会风气开放，遍地都是读书人，又极其重视教育，同时技术又跟上来了，报纸是必然出现的产物。

而宋朝廷的应对，就跟王安石一样，是想将这小报摁下去，但又摁不下去，结果反而是变本加厉。

立法最难的一点，不是在于这法好法坏，而是你要能确保，这法是能够执行下去，有些法出来之后，哪怕是强制执行，都执行不了，往往还会令事情变得更糟糕，因为律法就是社会的底线。

虽然整件事在最初的阶段，不是张斐谋划的，但随着事情的变化，张斐也是见风使舵，开始布局。Ｍ.

其实他可以主动去制止王安石的，虽然也不一定能说服王安石，但他到底没有这么做，而目的就是将让事情走到这一步。

因为他要弄报刊，要是没有法律支持，这事就会变得非常麻烦，因为你不知道合法与否，违法与否。

就没有个标准。

而宋朝的制度又是相互制衡，效率是极差，与其建议他们对此立法，就不如打一场官司来得痛快。

一个政令，可以拖上一年，但是一个判决，总不能拖上一年吧，不管怎么判，朝廷必须给个说法。

张斐也借着耳笔的身份干预其中。

......

“什么？王学士状告我兄长？”

苏辙震惊地看着司马光道。