嘉、右将军冯奉世入朝商议对策。

彼时，粮食连年收成不好，价格疯涨，到处闹饥荒，朝廷正为此忧虑，却又遇到羌族叛变……屋漏偏逢连夜雨了属于是。

韦玄成等人尽数沉默，犹豫着不知道该不该发兵平叛。

而冯奉世则表示，羌人叛军近在国境以内，如果不及时诛灭，就没法威摄远方的蛮夷，我愿率军讨伐他们。

元帝问他需要多少兵马，冯奉世表示：吾闻善用兵者，不会两次用兵，不会三次运粮，所以军队不宜长时间征战在外，顺从天意的讨伐应该速战速决。

现在反叛的贼兵大约三万，依兵法应加倍调用六万人，但羌戎不过是使用弓矛的军队罢了，兵器并不犀利，给我四万人，一个月足以解决。

众臣议论后，认为眼下百姓正值收获季节，不能发兵太多，有一万人驻扎防守，就差不多够了。

冯奉世觉得不行，他表示正因为国家遭受饥荒，士卒、战马瘦弱，数量不多，兵甲长期废置，夷狄各族才会有轻视大汉的心思，羌族才会率先发难。

如果以一万人分守各处，贼兵见我方人少，一定不会害怕，战则军队受损士气低落，守则无力救助百姓。

这样一来，怯弱的形势就会显露出来，羌族也会趁机进攻，各族再一齐响应，互相煽动起兵，我朝要征发的兵役就不止四万了。

事情很明显，出兵少了就会旷日持久，和一战能够迅速解决问题相比，其中利害相差万倍。

冯奉世坚持争取，但是朝廷却不愿给他太多兵马，只愿出兵一万两千人。

没辙，冯奉世领着一万两千大军出发了，打着领兵屯田的名义，以任立、韩昌为偏将副手，到陇西郡，分屯三处。

以任立为右军，屯兵白石，韩昌为前军，屯兵临洮，冯奉世自为中军，屯兵首阳县西极山上。

前军到达后，先派人和羌人争夺有利地形，又派一支兵马到广阳谷营救百姓，但羌族叛军太多，汉军此战大溃，两个校尉被杀。

冯奉世随即给元帝报告了情况，请求增兵三万六千人，以解决战事。

这次元帝倒是大方，直接发兵六万，令弋阳侯任千秋为奋武将军率军增援。

但冯奉世听到消息后，却立刻上奏表示，只需要大批士兵，不必烦劳大将。

元帝不爽了，下旨慰劳冯奉世的同时也严令责备，令他等待任千秋的兵马到达后，再一起进攻羌族贼兵。

皇帝都下旨了，还能咋滴？