封秦朝降将章邯、司马欣、董翳为雍王、塞王、翟王，领关中地，扼制刘邦势力发展。

此举让刘邦大怒，打算出兵攻打项羽，后经过萧何等人的劝阻，才决定暂时隐忍，先入巴蜀。

项羽自号西楚霸王，掌握大军最高权力，尊楚怀王为义帝，但不久后即在郴县将其杀害。

项羽分封，表面上是论功行赏，但实际却是对原有诸侯势力的重新整合，他的亲信，以及服从他的，封赏最好，不服的，随意分封到偏远地带。

一句话，封赏不公，自己给自己埋雷，埋下祸乱之源，以致于很多诸侯王都不服他，更无语的是，他坚定拒绝了谋士劝他称王关中的建议，坚决衣锦还乡。

嬴政横扫六国，结束四百年乱战，使华夏彻底大一统，称帝建制，但到项羽这儿，他根本没有当皇帝的想法，他要的仅仅只是楚国独霸，守着楚国的地盘儿过日子，简而言之，开历史倒车。

嬴政：幸好不是项羽这斯赢啊，不然鬼知道天下还要乱多久？

嬴政无语，这货是真傻，好好的大一统王朝不要，偏要一个楚国，还要分封那一套……死得不冤呐！Ｍ.

公元前206年4月，诸侯在戏下罢兵，各回封国，刘邦也在这时领兵入汉中，烧毁栈道，以示无意东出，以麻痹项羽。

同年，齐国贵族后裔田荣不满分封，赶走齐王，杀胶东王，自立为齐王，项羽闻报，立刻领兵平叛。

也就是同年11月，刘邦乘机挥兵东出，以韩信为大将，重返关中，迅速击败章邯，迫降司马欣、董翳。

之后，用计忽悠项羽，让他相信刘邦取得关中后已经心满意足，再不会东进了，项羽因此放心去攻打田荣，对西边没有加强防范，最终深陷齐地泥潭无法抽身。

公元前205年，刘邦在基本平定三秦后，准备东出与项羽争夺天下，他出关到陕，慰问那里的父老。

3月，刘邦率军从临晋渡河，魏王豹领兵跟随，很快攻下河内，俘虏殷王司马卬，置河内郡。

南渡平阴津到雒阳，河南王申阳归降，彼时，有新城三老董公等人挡在刘邦马前诉说楚怀王的死亡经过，刘邦当即大哭一场，随即为楚怀王发丧，举哀三日。

瞧瞧，这起事举兵的大义名分不就来了吗？

随后，刘邦向各地诸侯王发布项羽大逆无道的罪状，以此为借口号召各地诸侯王率兵与自己一起讨伐项羽为义帝报仇。

同年5月，刘邦趁项羽深陷齐国，无力抽