要求海军应该怎么做、不能怎么做，他希望海军能在自主探索之路上保持着良好的态度和积极性，当年的甲午之战一直是他心中的一根刺，但是他知道，海军不是陆军，不是发一杆枪就可以完事的，这海军急不得。

1916年10月17日，在帝国建立之后不久的海军装备发展讨论会上，帝国皇帝、国务卿、参谋本部代表、海军高级将领及重要部门领导、造船厂专家等共计160余人齐聚一堂，共同商议未来海军装备发展问题。

席间，与会者热烈讨论了当前国际国内的形势，帝国海军未来所面临的困难、机遇以及挑战。在分析国际上各国海军装备发展走势上，从专家学者到海军将领，纷纷表示各国都在大力发展海洋空中力量即海军作战力量空中化。以亚洲的日本、美洲的美国、欧洲的英国等为首的世界前三强海军，已经非常重视海军空中力量的研究与发展，我国也应该有所准备或者说扩大现有发展规模，在世界海军发展史迎来新的变革之时，让帝国的海军也赶上趟跟上世界发展主流节奏。

会议上还研究了海军空中实验部队，利用一艘改造邮轮进行的航母作战理论研究与实验成果。经过卓有成效的训练，在多次演习中航母舰载机都顺利完成了演习任务，达到了设计指标，体现了其强大的作战价值。当然也分析了航母存在的问题，比如自卫能力差、缺乏夜间作战能力、被改造船体本身还有巨大缺陷等等。

而后，会议讨论重点又延伸至现有装备、舰艇规模、舰艇质量与问题、装备研究与发展等问题，目前帝国海军现有规模和实力，难以完成守卫共和国广袤的海洋、维护海洋权益的任务。所以，扩大海军规模、加快部队建设、构建强大海空防御作战能力等已经迫在眉睫。

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其实按照袁世凯的设想，最迟也应该在明年解决台湾问题，完成国家的统一之后帝国将会大力对教育科技方面加大投入。除了继续在政治上深化改革、经济上促进发展、民生上加快完善、教育上扩大投入等等之外，重点发展的将是帝国军事实力。因为他知道，本来这次地产交易就是一个信号，大量的资金进入金融市场，差一点就让他玩完，但是随着他的顺水推舟，资本冗余本因引发的金融危机因为帝国的出现而被消解到一定程度，然而随着时间的加深，帝国的经济会慢慢崛起，但是这种崛起是有限度的，一旦帝国国内的内需需饱和之时就是金融市场走上恶化之日，往后将会随时爆发和上一次地产危机同样惨烈或