圣历11260年01月05日，联邦第二次全联邦大会召开，会议进行了五天。

1月15日，苏委会及发改委全体议会召开，以克拉尔地区的两年计划为蓝本，进一步作出了新的两年计划。

《二两计划》

全称：联邦第二次制定两年发展计划

计划最低目标：

使全联邦实现基础工业化，进入电气工业化时代。

军事上，加强国防建设，全联邦扩军至少五十个师。

经过统计，在去年一年，克拉尔及赫尔斯地区总年GDP为98.7亿，人均年GDP约为621铜币。

已经远超过了人均生产总值翻一番的目标，当然，这其中水分很大，有大部分GDP是极少部分人创造的等特殊情况。

对各地区的抽样统计得知大致人均年收入在400铜币左右，克拉尔市达到了500，是以往的两倍还不止。

而且没有苛税，生活用品价格又普遍降低，克拉尔市的平价市场1斤粮食的价格只需要0.4-0.6铜币。

经过估算，大约一个人每年需要花费280以上的铜币作为必要的生存支出，克拉尔市占总收入的56%，按照恩格尔系数，低于59%即为解决了温饱，因此克拉尔市总体上已经能达到温饱，并在向小康靠拢。

而全国总体恩格尔系数也在60%-70%，虽然处于贫困，但也不至于饥饿。

在联邦领土上，目前总面积粗略估计约在490万平方公里到510万平方公里之间（有一片区域地图上画的模棱两可，还有待调查）。

在人口上，由于星诺帝国（大琼帝国），这块区域总体上环境都很优良，多平地，土地肥沃，可耕种面积大，再加上玉米、土豆、红薯等几个高产作物都有，因此粮食产量很高，人口自然也很多。

初步估计，整个区域内的人口可能达到一亿八千万，甚至更多，因为奴隶和流民还没法统计。

虽然这个数据看起来很少，但在农耕时代，这样的人口已经是相当恐怖了，要知道当初大清总面积1316余万平方公里，人口才4亿，现在星诺地区的人口密度还要高于大清一些。

这也为苏政进行工业化提供了人口红利，还有强大的国防力量，需要的是广袤的领土和众多的人口。

值得一提的是，在紫云帝国境内发现含铜量很高的矿区，开采一吨矿产的铜含量高达21%，按中国的标准，已经达到了三品铜矿了。