治理消耗极巨，史轸、韩圭等人都主张暂缓，将有限的钱粮都集中到汝蔡二州今年秋冬季的备战上。

“今年秋冬虏兵注定会往汝蔡进逼过来，但这一仗不要指望三五个月能结束，持续三五年都有可能；对唐白河的治理，也不要指望能一时竞功，今年入秋之后，还是要着手先动起来。”徐怀双手抱于胸前，说道。

“使君打算筑长垒与虏兵对峙，还是坚决不主动出击？”史轸问道。

徐怀点点头，说道：“虏兵虽然没能杀透秦岭，但关中、陇右、河西等地皆陷其手，他们除了现有的兵力外，还可以在占领区源源不断的签征青壮进入战场，我们还不具备与之拼消耗的实力，求胜心切是大忌……”

虽说京襄具备与赤扈人在中路打一场大规模会战的能力，但徐怀绝对不会轻易去打会战。

一场大规模的会战，哪怕大获全胜，自身也难避免惨烈的伤亡。

就像汝颖会战，大越绝可以说是大获全胜，前后歼敌超过十万，但楚山及宣武各军累积伤亡也有五六万之多。

淮南大捷，大越成功将虏兵赶回淮河以北，歼敌五六万，但此身伤亡则高达十四五万。

这个秋冬季，制司倘若决意与赤扈人在中路进行大会战，规模一定会远胜之前两次大战，可能最终双方投入的兵力高达四五十万之多。

这种情况之下，就算制司成功将虏兵击退，自身伤亡能低过十万？

这样的伤亡，对京襄还是太伤筋痛骨了！????????????????

不急着搞大会战，就是倚托箕山以及目前建成的襄城、召陵、广成等城寨，修建长垒，将虏兵进逼过来之时，动员二三十万兵马于长垒防线之后严防死守，不给虏兵可乘之机，将局面拖延下去。

虏兵在没有找到新的进攻重点之前，极可能不会轻易撤兵，双方极可能会在伊水-箕山-汝水一线长期对峙下去。

总不可能京襄内部的治理与建设，都就此停滞下来吧？

非但不能停滞，还一定要咬牙坚持下去，唯有如此，京襄才不会因为战事的惨烈消耗而衰弱下去，才有可能越打越强。

“那就在秦楚故道及方城隘道沿线，设立难民屯寨，将从上洛、蓝田等地逃出来的难民填进去，以备青壮劳力匮缺。”韩圭主张道。

楚山坚守这么多年，修堰筑路等事早已经不仅仅是男丁的工作，健壮妇女也都填进去——这意味着十万商州难民填进来，差不多能提供五六万劳动力，至