度北伐以及契丹人大股骑兵数度南侵，双方在边境线南北不知道打了多少恶仗，不知道死伤多少万将卒，朝堂诸公今日对联兵伐燕抱有再乐观的期待，前期的军政部署也绝对不敢省的。

从桐柏山招抚五六千贼兵，看上去不多，但在大越在河东路太原府、岚州、代州、忻州为核心，外加边地诸多军寨，总计驻屯禁军也就三万余人。

大越现在将从桐柏山招抚的近六千贼兵，都填到代忻等地的禁军之中，相当于将河东路北面的驻军规模直接提高两成。

这不仅意味着朝廷已经决意联兵伐燕，也已经进入实质性的军政部署阶段了。

边军是否强大，除了兵马规模这一直观指标外，其身体素质、操训、兵甲装备以及作战意志、持续作战的坚韧程度都直接相关。

从桐柏山招抚的五六千贼兵，绝大部分都是桐柏山里面黄肌瘦的贫民，身体素质可见一斑；而将他们填入代、忻等地的禁军，与其说是招抚，不如说是流放，远离故土，背弃妻儿父母，而编入禁厢兵，几乎终身都无望放归，能指望他们有多强的战斗力？

这些人里即便还有一些老寇，刀兵也多娴熟，但这些老寇只能打顺风仗。

倘若遇到悍敌，要能指望他们冲锋在前、陷阵杀敌，徐怀都可以将头颅割给他们。

事实上朝廷也不仅仅是这次招抚桐柏山寇，补充忻代等地的兵员不足，大越上百年以来，搜捕盗寇（流民、贼匪）以填禁厢，早就成了惯例。

这种做法，对内地的治安当然是有好处，但使得禁厢军兵员驳杂，多奸滑之辈，对战斗力的负面限制，却又太大、太深。

徐怀心里真是不爽，有时候对大越规制了解越深，便越发清晰看到建和元年的滔天大祸因何而至。

不过，徐怀还是想着将这些烦恼抛之脑后。

这是大越行之百余年的规制，是祖宗法，不是他觉得有问题就能改变的现状，他算老几啊？

贼军招抚安置已近尾声，淮源乡营撤裁在即。

对淮源乡营剿匪有功，朝廷也再次颁下奖赏，但只是一些锦帛赏钱，实质性的封官赏爵一概没有。

还是程伦英、朱通等人看不过去，举荐晋龙泉到县尉司任统领刀弓手的都将，将巡检司都将位置让给徐武江。

淮源治县一事，路司都无权置喙，需要朝堂诸公权衡利弊决议，但淮源城已经建成，徐怀倒不希望急着置县。

置县后，知县（县令）、县丞、县尉等官职，朝廷