夏城和虞城被苏阳夺取，日伪军没有做出任何反应，治安军开始加紧对占领区的防御。

到1940年二月十五日，特别师团加强对兰封，红庙镇，封城，杞城防御，混成师团则是加强对黄内县，商城，宁城，八喜镇等地区防御，而独立混成第十旅团依然驻守在郑城。

此时豫省联合指挥部已经从南张镇转移到了夏城，联合指挥部在夏城成立，同时跟随联合指挥部来到夏城的，还有牛大海特战大队，张小宝装甲团，小马猴防空炮团一部。

随着联合指挥部在夏城成立，苏阳将五个民兵大队，直接划归到联合指挥部直属。

为了加强各部直接指挥，在十六日这一天，联合指挥部开始下达更改作战指挥级别。

第八路军豫省部队由过去的联合指挥部，军分区，旅，团指挥级别，改成联合指挥部，军分区，团指挥级别。

各个军分区取消旅级作战单位，由军分区司令部直接指挥团级部队作战。

第一军分区指挥第四团，第六团在豫中地区拓城，康城，尉城等地区活动，这一带日伪军数量很少。

第二军分区指挥第三团，第七团，第九团，炮兵团，防空炮部队在豫东地区北关镇，南张镇，褚庙乡，孙福集等地区活动，这里完全是根据地，没有任何日军，但第二军分区要直接面对日军特别师团，混成师团。ъìＱυＧΕtＶ.net

第三军分区指挥第一团，第二团，第五团，第八团在黄河北岸新城一带活动，他们要面对日军35师团，骑兵第四旅团。

随着各个军分区旅级部队被取消，原暂编第一旅旅长韩甫，调任第二军分区副司令，原暂编第二旅旅长李振华，调任第三军分区副司令，暂编第二参谋长调任第九团团长，暂编第一旅参谋长曹玉达调任第三军分区参谋长。

各部重新进行调整，第一军分区有八千多人，第二军分区有一万五千人，第三军分区有一万六千人。

而之前各旅直属的山炮营，辎重营，警卫营等部队，则是调归军分区司令部直属。

夏城，联合指挥部里，原第九团团长陈兴华，原暂编第一旅政委周宝国，原暂编第二旅政委赵杰，原第三军分区参谋长陈飞开始来到了联合指挥部里，随着这次部队调整编制后，他们四个人没有了任何职务。

不过苏阳早就有了安排，他打算成立一支摩托化步兵旅。

摩托化步兵旅的装备，苏阳很早就开始委托美利坚国的海伍德和华侨陈安邦负责。