，从房屋田地，到地方士绅、地主，官员……逃亡的逃亡，被杀的被杀，原本的统治关系只剩下最原始的邻里互助。

刘建此时就带着明光会的人，正在重建新的统治关系。

明光军成立后，屡立战功，在朝廷里站稳脚跟后，他就开始建设真正的基层组织——

农助会。

邻里互助，将逃走地主的土地，平均分掉，大家互相帮忙。

针对农民生活容易出现的各种问题，建立各种机构，来专门处理。

比如供销点，村民堂，青苗处……

他可不是傻子，没兵绝对不要碰这东西，否则，你弄得越好，将来就越惨，越是伤害支持自己的人。

大大小小的事情，小到邻里纠纷，大到田地划分，对外销售采购，一个农村，就是一个组织。

而相对于以前的官府，农助会最大的特点，就是管理层来自老实巴交的农民，而不是地主士绅。

这是最根本的差别。

人是有心的，能够分出好坏，谁对自己好，大家心里有数。

只是以前大家没有领头的，不知道该怎么弄。

现在有了刘建给大家伙创建的模板，各种各样的事务和问题，都有解决办法。

明光会和传统官府的最大差别，就是充分发挥每个人的积极性。

一个是少数，一个是多数。

士绅只有百分之一，如何能与9成以上的人对抗？

一个人打三个人，都是奢望，别说是打9个人。

只是参与的人一多，事情也特别杂，特别乱。

人心如何统一，如何向一块使劲。

分地的时候，总有人想多占，也有人担心原本地主会不会回来。

只有当刘建以光明司的身份做保，大家才心服口服。

想多占的人，不敢多占了；担心地主的人，也不担心了。

地主还能大过朝廷吗？

这就是借壳生蛋。

在原本朝廷的权威之上，生出新的组织和势力，进而席卷覆盖原本的朝廷。

但是此时，还没有人看出这一套的厉害。

刘建白天处理农会的事