徐锐点了点头，问道：“灾民的情绪还稳定吧？”

自古以来，一旦发生大规模洪涝灾害，最怕就是灾民闹事。

王沪生点头说：“灾民情绪总体上还好，不过与当地百姓的小纠纷却没断过，基本上每天都会生一百多起，不是灾民偷了这家的苞米和甘薯，就是当地村民把灾民打了，有时候也会发生大规模斗殴，不过都被我们控制住了。”

秋风补充说道：“不过从发展趋势上看，灾民与当地百姓的冲突起数在增加，最开始时候每天只有十几起，到现在已增加到百余起，而且可以感觉得到，当地百姓对灾民的不满情绪在增加，再这样下去，我担心局面会失控。”

徐锐下意识的点头，难民的安置自古以来就是个棘手的难题，其中最大的困难就是如何做到与原住民和谐相处，好在历史上也有大量的成功经验可借鉴，其中最为成功的经验就是以工代赈，安排恰当的工作给灾民去做。

灾民有了工作，也就没心思闹事了。

想到这，徐锐就有了一个很好的计划。

当下徐锐对王沪生说：“老王，兵工厂的设备运回根据地已经有半个月了，发电厂的设备运回来更是快一个月了，这两家工厂筹备得怎么样了？”

“工厂？”王沪生连连摇头，苦笑说，“我都已经被救灾的事搞得焦头烂额了，哪还有心思管工厂？再说现在农忙时间，也抽调不出人力来。”

徐锐说：“亏你还是搞政工工作的，守着五十万人口，居然说抽不出人力？”

王沪生闻言先一愣，遂即恍然说：“老徐你的意思是说，征调灾民建设工厂？”

“对啊，不征调灾民征调谁？”徐锐说，“你不给他们安排工作，让他们每天除了吃饭就无所事事，他们不惹事才怪了，如果你给他们安排繁重的体力劳动，让他们工作之余一回家就只想睡，他们就是想闹事也没那精力了。”

“对呀。”王沪生击节赞道，“我怎么就没想到呢？”

徐锐说：“现在开始也不晚，赶紧将灾民组织起来，给他们安排工作，从现在开始，再没有免费的午饭吃了，灾民要想得到口粮，就必须工作，当然，对于那些没有壮年劳力的孤寡灾民家庭，还是需要区别对待。”

“可是，好像也不行啊。”王沪生兴奋了还没两秒，脸立刻又垮下来，说，“兴建两家工厂又能安置多少劳力？咱们的发电厂和兵工厂规模又不大，一万人顶天了，剩下还有那么多的灾民又该怎么安置？”

“