赵林是分管组织的副书记，与祝焱走得很近，侯卫东出任副主任，他的秘书任林渡接任了综合科科长的职务。

侯卫东办公室的牌子换成了委办副主任，任林渡则搬到了综合科办公室。综合科正、副科长都姓任，于是委办工作人员就戏称任林渡为“男任”，任小蔚为“女任”。

这一年，侯卫东二十六岁，成为益杨中层干部中的后起之秀，也是益杨历史上最年轻的委办副主任。

周昌全书记视察益杨以后，益杨县掀起了“学习周昌全同志讲话，推动高速路战略”的学习活动，各镇各机关都制定了细致的学习方案，按照县委部署，制定了“集中学习、查找问题、整改意见”等内容，县委则派出检查组深入各单位，督促各单位将此项活动落到实处。

12月上旬，学习活动在益杨召开。

周昌全到益杨视察以后，县委书记祝焱与县长马有财依然矛盾重重，却又更加微妙。

祝焱还是老套路，对县长马有财搞起了一个凡是：凡是马有财重用的干部，想方设法挪个位置，有了这一条，马有财纵有通天本领，亦翻不起大浪。

马有财的心理则稍有变化，由于市委书记周昌全对祝焱的态度很明朗，祝焱极有可能升任副市长，如今他既不愿意与祝焱硬顶，却也不愿意为其政绩添砖加瓦。城南新区是祝焱最大的政绩，马有财就软拖硬顶，严格按照国家规定的财务制度，控制着城南新区的财政投入，使城南新区建设总是慢如蜗牛。

这事拿到台面上，马有财是按制度办事，占着理，祝焱很难抓到什么把柄。

12月7日上午，祝焱看过了城南新区管委会的工作汇报，气得将之往桌上一拍，把新任的管委会主任杨大金叫了过来。

杨大金原本是计委主任，这次被委以重任，出任城南新区管委会主任，并增选为县委委员，他就从行业主管摇身一变成为地方大员。

接到祝焱电话，杨大金急急忙忙脱离了一群村民的包围，坐着车一溜烟地来到了县委大院。他以前在计委工作的时候，很少直接跟村民打交道，开会时还曾经批评过城关镇工作作风粗暴。此时遇到了大面积拆迁，他才知道城郊村民难缠。

在路上，他由衷赞叹：“毛主席真是了不起，发明了农村包围城市的理论，又提出了关键问题是教育农民的观点，他老人家对中国社会的了解，实在是无人能出其右。”

杨大金人到中年，平时又缺乏锻炼，上了楼已是气喘吁吁。到祝焱的房间，必先