是形象上的存在了，正经事什么都管不了。

塘沽特区变成现在这个样子，完全证明了肖乐天的政治成熟，不要虚面子只要里子。朝廷的颜面给的足足的，你谁也挑不出理来，这块土地永远是朝廷的，肖乐天可不是造反。

特区里面朝廷要文官有文官，要武将有武将，甚至连税收都没问题，随便收而且收的比往年还多。

地方治安你们朝廷愿意管就管，不愿意管就让特区管，反正在新军的刺刀下，特区的治安好的不可想象。

一切的一切都如天堂一样梦幻，但是在这样安静祥和的局面下，矛盾依然存在而起冲突愈演愈烈。

而一切矛盾的爆发点，就在年前肖乐天所颁布的新政上。