军队控制王城，隔绝了哈密王祖母、其他王室与哈密头目之间的联系，杜绝了王祖母等人的其他心思。

为了稳住哈密头目，杨荣拿着朱允炆便宜行事的旨意、宋晟“随机应变”的嘱托，将哈密主力军队六千人整合在一起，名义上组建了哈密卫，拟写文书，向朝廷请求正式设置哈密卫，加封马哈麻火者为指挥史，辜思诚为千户等。

朝廷的文书处理很慢，毕竟路途遥远，但赏赐来得很快，杨荣通过赏下物资、钱财拉拢哈密头目，让其死心塌地为大明办事。

哈密城容纳不了宋晟的大军，也装不下如此庞大的后勤物资，杨荣选择哈密以西二十里作为大军驻扎之地，命军士砍伐树木，搭建营寨，以迎接宋晟大军。

宋瑄作为先锋，先一步带三千骑兵进入哈密，并配合杨荣张贴告示，安抚哈密百姓，严格约束军纪，不准军士欺民霸市，抢掠百姓，将哈密人当做大明百姓一样看待，并宣称大明军队前来，是为了迎战帖木儿，保护哈密百姓，赢得了哈密当地人的支持。

风尘仆仆的宋瑄没有客套，安置好军队后，便与杨荣、蔡熊英、陈茂、郑大成等人商议军务，主张在伊吾哈密各打造一座混凝土城关，为物资储备，后续部署做准备。

杨荣盘算再三，认为可行，但考虑到人员与物资供应，提议道：“伊吾城本就破旧，又是东西要冲之地，应先一步设置城关。至于哈密西面一线，可以先砍伐树木，以栅栏城为主。”

宋瑄也知物资不足，很难两头兼顾，只好点头答应。

四月中旬，哈密以西出现了三座大型栅栏城，栅栏城以倒置的“品”字形设置，两座栅栏城向外凸，占据东西两翼，中间一座栅栏城居后，是为中军大本营。

宋晟调回宋瑄，将防守嘉峪关的重任托付给他，并命其在嘉峪关等候朱棣的大军，做好大军接待事宜，之后下令袁岳调动骑兵随军前往哈密。

袁岳在山丹卫已经待了两年多了，自建文四年征安南凯旋，袁岳就请旨到西北历练，被朱允炆任命为山丹卫指挥史。

当时，五军都督府与兵部颇为袁岳鸣不平，认为朱允炆有些苛责功臣了。毕竟袁岳在征安南之战中立有大功，完全有资格留在京军，委以重任，直接将人丢大西北，实在是寒人心，埋没人才。

朱允炆没有收回命令，袁岳到了山丹，然后如许多人预料中一样，被“埋没”了。

宋晟似乎并没有预想中的重视与重用袁岳，而只是让其管理山丹卫及山丹军马场，按照一