在明朝中期之后，引进了玉米和土豆之后确实实现了人口的翻倍增长，人口突破了一亿。

但那是在相对稳定的大环境下实现的，还不如刘邦的那个办法了。

这样想着，他的思绪从汉朝往前搜索，最后停留在了秦朝，秦朝商鞅变法之后，据说商鞅变法之后秦朝的人口是在短时间内实现了快速增长的。

他记得那个时候但凡是东方六国的老百姓去了秦国之后，都会根据人口的多少，划分土地，免除赋税的。

想到这里，云凡便对着四人说道：“我这儿倒是有一个想法，诸位看怎么样”？

见云凡开口，四人也是松了一口气，随即行礼道：“请皇上示下”。

“朕想，我们来制定一些什么措施，看能不能从其他王朝吸引一些流民或者佃户”。

“皇上的意思是”？

听了云凡的说辞之后，英杰若有所思，但还是行礼询问道。

当然，英杰的说辞也是其他三人的疑问。

“我们大秦现在人少地多，可以在全国范围内统计可以耕种的土地”。

“然后以朝廷的名义下达诏书，只要是愿意来我大秦的百姓，可免除家主一代人的税收，同时按照人头划分土地”。ωωw.

“一个男子可分派六十亩，一个女子可分派四十亩，发放耕牛一头，给予五两的房屋修建补助，不知诸位意下如何”？

“好是好，可是这又是一笔不小的开支，这钱从何而来呢”？

对于云凡的建议，董瓷上前行礼给予了肯定，但他更关心的是这次费用的问题。

听了董瓷的询问，云凡也是考虑起了这个问题。

“是呀，这也是一笔不小的开支，而且是短时间内没有收益的支出呀”。

见董瓷询问，也是让云凡犯了难，故而便想便说道。

“前期的开支我们能不能从各地的票号当中支取了”。

这个时候的英杰思谋了半天之后也是说道。

“从票号里借出来也是要还的，但是这是一个短时间内没有收益的事情，现在倒是可以借出来，那借出来之后拿什么还呢”？

对于英杰的建议，高龙也是提出了自己的担忧道。

“皇上，其实也不用这么复杂，现在不管是大齐还是大蜀，他们的国力都是弱于我们的，我们可以对他们发动战争”。

“只要是拿下了他们城池，就会有百姓，还让没有人吗”？