番整顿，监察厅既有的监、探、法、计、卫五曹，将大幅重组，改制为监、密、刺、探、谍、法、卫、护、肃九曹；原有用于财务功勋等审计的计曹，则改为计部，职能不便划入咨议署。

其中，既有监曹明镜拆分为对内的监、密、刺三曹；新监曹定点设网，公开行事，负责体察民情舆论、监督官员权贵、排查内部隐患等；密曹暗中随机行事，更多倾向于针对高官与重要部门的监视、反间、反贪、防泄密等；刺曹则负责对叛乱谋反、间谍细作以及重犯要犯进行逮捕与审讯。

既有探曹暗影拆分为对外的探、谍二曹；谍曹主要在固定区域长期潜伏构建谍报网络；探曹则随机执行对指定目标的刺探、收买乃至刺杀颠覆等任务。

既有卫曹拆分为护、卫二曹；护曹负责对指定华兴高层的保镖工作；卫曹则负责对特定场所或临时场所的安全保卫。既有法曹不变，专司维持军队纪律、保障军令执行、进行军事逮捕审讯等。此外，新设肃曹，专司对监察厅其余八曹的监督调查乃至内奸清理。

监察厅低品却权重，整个华兴府的军政悉数在其监察范围之内，自身则不易监督，弄不好就会伤人伤己，因此纪泽在此番重组之时，借鉴古今中外的经验教训，为其制定了一套严格的内部规章，对其各曹职能予以多方面的限制与制衡。

譬如，各曹全部只对他纪泽个人负责，便是吴兰这个御史丞监察厅掾，也仅负责行政协调与各类情报的分析汇总和协调共享。譬如，各曹互不统属，职权细分，却又相互监督。譬如，暗影两曹对外不对内，明镜三曹的侦查权、审查权、逮捕权分离。譬如，监察厅九曹没有对普通公民的审判权，唯有肃曹和法曹分别拥有严格限于监察厅或军队内部的审判权，且重判皆需经参军署或纪泽批准方可执行...

就在纪泽忙着查漏补缺华兴府机构设置与规章制度的时候，时间来到了腊月二十一，这一日，在乐中炎黄广场西侧新落成的华兴大礼堂，华兴行政署组织了一场规模盛大，足有十片拍卖区的交易会，迈出了工商私有化的最关键一步。

“诸位一定等急了吧，其实，小女子也在翘首以盼呢，呵呵。好了，现在让我等进行今日第一桩平准拍卖，也即二十艘五千石枪鱼级武装海船的开标！重申一句，这些都是九成新，指导价为两千五百贯，按照华兴重工如今的公开售价，其新船为四千贯...”一号拍卖台，素装淡抹的陈晓诗举起台柜左首第一叠的信封，落落大方道。

尽管陈晓诗