萨去向的又一次抉择再次出现在克洛德萨的高层面前，而这次抉择的困难程度一点也不比当初那一次抉择小。

这次抉择的主要原因是自治联盟总部那边传来的消息，据说自制联盟总部那边已经在讨论是否要改变现在自治联盟的体制。

现在自治联盟的体制其实非常松散，基本上是各个城镇和城市都是各自为政，政治、军事以及税收都是各个城市负责，每个月各个城市只需要支付一部分联盟会费给总部那边，当作应急时所需的动员资金。

可以说加入自治联盟前，克洛德萨的市长、市议员和政府官员手中掌握了多大的权力，那么加入之后他们手中的权力也依然是多少，没有任何改变。

可现在自治联盟总部那边决定改变这种完全自治的状态，将所有城邦统一成为一个国家的下属城镇，并且将自治联盟管辖的土地划分成四个郡分别管制数量不同的自治城邦。

这样做的理由是能够提高自治联盟的工作效率，统一资源，避免不必要的浪费，加强凝聚力等等，更重要的就是这可以让自治联盟成为一个真正的国家，一个被其他国家承认的真正国家。

一直以来萨克特城邦自治联盟不被周边各国承认为独立的国家，其原因很多，其中提到最多的就是这种松散的体制，这也是自治联盟总部高层多年来耿耿于怀的事情，他们觉得改变了体制之后，能够让周边国家少一个拒绝承认的理由，也可以在将来抵御各国入侵时能够更加名正言顺一些。

这个正在讨论、并且将会成为事实的改制政策现在已经得到了自治联盟中心的几个大城市和最早加入自治联盟的几个城市的同意，但像是克洛德萨这种后期加入，并且地处边缘的城镇则都对改制表示出强烈的反对，因为这种改制不仅仅削弱了各个城镇和城市的高层手中掌握的权力，同时也让这些城镇担心一旦改制，他们的城镇和城市会不会也像那些国家的边境城市一样在某个事件中成为诱饵和棋子。

“我不赞同改制，”在市议会中，一名青年的议员高声说出了自己的想法，道：“我们应该联合其他反对改制的城镇一同对总部那边施压，而不是在这里讨论。”

克洛德萨的人口只有两万，这两万人中共选出了二十个市议会议员，这些议员同时也兼任市政府的一些次级职务，比如这个极力抵触自治联盟改制的青年议员也兼职城防军的守卫队长一职。

这个青年议员