有钱，有人，有兵，拿下了王祖道后，李南就此在桂州站稳了脚步。

已经将桂州当成自己大本营的李南开始颁布各种法令。

宋朝税收分为田赋和徭役，如今李南在桂州各处都张贴了朝廷条例，无论哪族百姓一视同仁，每年每户缴纳半贯钱的徭役，现有田地夏秋两季每亩十五取一，鼓励百姓开垦土地，并且前两年免征田赋。

接下来李南开始清理府衙积压的各种陈年旧案，其中大多数都是汉民和少数民族发生的争执。

宋朝历任官员在判案之时，大多数都会偏袒汉民，少数会官员为了向少数民族示好，极端倾向他们，其实这两种方式都会引发更多更大的矛盾。

所以李南这次真正的实施了不分族群，按公执法的原则来处理案件。

虽然这种做法招来了不少人的反对和抗议，但是现在的桂州城李南可谓是一手遮天，他强硬的将所有政令执行下去。

这一州之事异常繁杂，幸好李南这次带来了不少的帮手，无论是扈冰还是李天等人都可以帮上忙，就连李师师这个小花魁，除了喜欢琴棋书画之外，料理财物之事也有一番手段，现在主要负责财政。

半月之后，诸事初步稳定之后，李南在府衙中召集了众多心腹，准备开会了解一下情况。

性格豪迈又好酒的鲁智深，跟性情相仿的僮族人比较投缘，在跟僮族诸多勇士打了一场后，获得了僮人的佩服，所以李南委任他掌控了那三千刀牌兵。

李南身为广南西路安抚使已经有了建军的权限，因此以五千流民兵为班底又吸收了一些当地少数民族组建了‘镇南军’，孟离任新军指挥使，八十万禁军教头林冲，任副指挥使兼全军总教头。

望着已经初具规模的下属，李南含笑说道：“各位最近都很忙碌劳累，今天咱们大家坐在一起畅所欲言，谁先来说说？”

众人互望后，负责税收的李天拱手说道：“主人，这段时间桂州境内二十五个州县的大小官员和各族的族长，都来到府衙示好，只有邕州知州张福华张大人并未前来，并且对您下达的政令视而不见，请问该如何处置？”

李南点名道：“金莲，孙二娘，如今广南西道如张福华一类的人还有多少？”

现在手中人才太少，所以李南给这两位小妾，也安排一个任务，那就是四处收买各州县官吏身边之人，建立一张无