乾熙三年，六月二十七日。

烈日高照，万里无云。

原和林城故址东十里处，明军中军大帐之中。

朱瞻域入座之后，环顾帐内众将，朗声道：“在议事之前，孤先宣布三件要紧的事。”

“第一件，父皇已经下旨裁撤草原上的六个羁縻都司，正式设置燕然、金州、坚昆、安北、朔方、云中六个由朝廷直管，且兼理民政的都指挥使司，也就是俗称的实土都司。”

“各司指挥使及下辖各卫指挥使、同知、佥事及镇抚使、千户、百户等武官，已经在赴任的路上。”

“各司治所与辖区朝廷行有公文及舆图，其中舆图为军事机密，只有副千户及以上武官有权查阅。”

燕然山以北，狼居胥山以南的大部分地区，也就是漠北最为精华的地方，属于燕然都司辖区。

其治所为正在修建的龙城，下辖涿耶卫、涿耶左卫、涿耶右卫、浚稽卫、浚稽左卫、浚稽右卫、格河卫、格河左卫、格河右卫、罕河卫、罕河左卫、罕河右卫等十二个卫，以及六十个千户所。

金州都司东与燕然都司相邻，南与北庭省、蒲昌省毗邻，辖区涵盖了金山及金山以北、燕然山西南的地区。

其治所为即将动工修建的金微城，下辖金山卫、金山左卫、金山右卫、石河卫、石河左卫、石河右卫等六个卫，以及三十个千户所。

坚昆都司南与金州都司、燕然都司相邻，西以也尔的石河为界，东以可剌河东支流为界，辖区大概相当于汉代时的坚昆故地，地域相对广阔。

其治所在即将动工修建的昆吾城，下辖谦河卫、谦河左卫、谦河右卫、谦河上卫、谦河下卫、鄂穆河卫、鄂穆河上卫、鄂穆河下卫、鄂穆河左卫、鄂穆河右卫等十个卫，以及五十个千户所。

安北都司西与坚昆都司以可剌河东支流为界，南与燕然都司、云中都司相邻，辖区内覆盖狼居胥山以北、包括北海在内的广阔地区。

其治所为在修建的北海城，下辖可剌河卫、可剌河左卫、可剌河右卫、可剌河上卫、可剌河下卫、斡难河卫、斡难河左卫、斡难河右卫、斡难河上卫、斡难河下卫等十个卫，以及五十个千户所。

朔方都司的辖区虽然比较宽广，但有一半以上的地方是荒无人烟的戈壁。

原黑水城划入朔方都