“既然朕已经废除禁海之令，与海外番邦建立了关系，互通贸易。那朕便要鼓励番邦的商贾来大明做交易，朕要在沿海城镇兴建市场，给予他们最优惠的条件，吸引他们过来,再从中收税。这不仅仅是朝廷的巨大财富，更是黎民百姓的财富。”

朱棣朗声说完这番话之后，朝堂上竟然无人吱声。

于是，他高声问道：“众卿以为如何？”

“陛下，太祖皇帝晚年答应陛下解除海禁，只是说同意设立由朝廷主导的官方贸易，可并没有允许民间出海贸易啊！”

礼部尚书郑赐躬身出列道。

朱棣沉声道：“太祖皇帝曾为了防备海盗滋扰沿海,下令禁止民商出海贸易，也不准外商到大明地界贸易,只允许外番朝贡。”

“但堵不如疏，洪武后期仍有走私海外求利者，朕当时向太祖奏请，可设立固定的对外口岸城镇，由朝廷出面统一管理及主导民商海贸。”

“太祖当然明白私人海外贸易利润丰厚，否则哪里有人铤而走险去犯禁走私？因此，太祖认为大明开国三十余年之后，朝廷与海外诸国的形势关系已变，故国策亦该随之而变，由朝廷统一治理海贸之事可行，准许朕在科举革新与新币发行之后着手办理。”

“朕所言此事，有太祖皇帝起居注可以佐证，所以郑尚书，你的反对不成立。”

礼部尚书郑赐听到朱棣这般说，面露尴尬之色，弓着腰退回了班序。

“陛下，臣有话说。”

吏部尚书张紞躬身出列道。

朱棣抬手道：“讲。”

“陛下,若将民间私人贸易收归朝廷治理之下，同时鼓励番邦商贾来我大明做交易，那么在沿海城镇兴建市场之事自然该由工部办理，而贸易市场收税之事，该由当地市舶司衙门统一管理。”

张紞恭声说道：“臣估计，朝廷每年在这方面的税收，会是一笔数额巨大的进项。因此，臣奏请陛下加强对各地市舶司的吏治监督，万万不能让这些税银被下层官吏中饱私囊，贪污掉了。”

“朕准了。”

朱棣朗声道：“都察院都听到了么？”

左都御史暴昭、右都御史严震、左副都御史陈瑛、右副都御史吴中及其他都察院堂上官，皆躬身出列，作揖行礼道：“臣等领旨。”