只不过，这个提议说了好多年了，他周毅然也不是第一个这么说的，但是却是一直没有获得通过，自然也是有着他的理由。

因为松江府和江南道两级地方都是强烈反对，因为不客气的说，这两级财政，都是靠着上海活着的，松江府能够把其他几个县发展起来，就是依靠上海的财政，然后扶持补贴其他几个县，如果失去了这个扶持，其他几个县还怎么发展？

同样的，对于江南道的其他几个州府来说也是如此！

所以上海直辖一事，差不多十年前就是提出来了，但是现在依旧是没个定论。

而陛下楚行自己，也是从来没有对此事表态过，任凭臣子们争论来争论去，但是这个不表态，其实一定程度上也是反对直辖一事的。

上海这个大乾的第一个大型城市，本来就是具有强烈的虹吸效应，同时也具备强烈的经济发展辐射能力，这留在江南道内，虽然也吸纳了江南道的各种资源，但是反过来也会贡献大量的财政收入扶持了江南道其他地区的发展。

但是如果直辖了，那么上和光顾吸纳江南道的各种资源，但是不会反哺其他地区了。

为了不让江南道的发展不均衡，楚行就一直拖着。

但是当他今天看到了上海如今的景象，他就知道，这上海直辖一事必须提上日程了。

这么一个场人口突破百万，还有数十万临时人口的巨型城市，继续当成一个县来处理，哪怕是特设县，其县令乃是正四品官员，但是也依旧不妥当了。

因为这么一个城市，从重要性上来说，甚至比得上一个普通的瘦。

如果爆发战争了，楚行宁愿丢掉几个边疆的地盘，也不愿意丢掉上海。

群臣们正在对着窗外的上海城区谈论着，而这时候楚行也是却是重新坐了下来，此时，秘书处的随行秘书走了过来轻声询问着是不是累了，要不要回寝室休息一样，楚行轻挥了挥手，让他忙自己的去，别废话。

他这也是说累，只是看就了感觉也就那样，无聊，干脆坐下来考虑着上海直辖一事。

当楚行带着群臣以及虎贲军乘坐庞大的专列群进入上海城区后，上海北岸火车站乃至整个上海城区，也是进入了最高级别的戒备状态。

虽然说楚行反复强调不要饶民之类的，但是说归说，做还是要做的。

表面上没有下戒严令，但是该封锁的道路还是要封锁，公司学校放放假的还是要放假。

其他地区也就算了，但是