等到这些地方治理好，再撤除总督府，成为普通的省份，派遣巡抚治理。

臣相信有十几年的缓冲，我们一定能治理好这几个总督府，把它们变得和中原地区一样。”

王仲策说话的同时，把他划出的总督府疆域展示出来。

一共有五大总督府，东倭总督府、交趾总督府、暹罗总督府、缅甸总督府、东印总督府。

李凤鸣看着王仲策画出的地图，他对于地图最熟悉。

哪怕是祁候苏山即将夺下来的东印地区，他都非常熟悉。

李凤鸣指着这份地图询问道:“王首相，我看到有一些府位置不太对。

本该属于交趾的府，却纳入暹罗的疆域。”

首相王仲策笑着说道:“李都督观察的很仔细，我就是故意这么做。

例如徐州府，文化习俗都接近山东，却划给了江苏。

南阳府文化习俗都接近湖北，却划给了河南。

这就是地缘政治，把边疆军事意义极为重要府，划给邻近地区。

这样哪怕是一个地区发生叛乱，他们也有着天然的缺陷，利于朝廷大军收复。

我的想法就是以国内这些情况为依据。

现在某个总督府，突然接纳一个与他们习俗完全不同的府。

这会在总督府内，造成很大的争端。

有了这些人为的争端，一定能把这个总督府叛乱的机会，降到最低。”

皇帝苏河听到首相王仲策的安排，他不由自主的鼓起掌。

王仲策这个想法，被后世有搅屎棍之名的英吉利，发扬到极致。

他们从殖民地撤出时，留下了很多有争议的地区，让这些地区数十年都不安宁，无法摆脱英吉利的掌控。

王仲策这个方案，也有着异曲同工之妙。

皇帝苏河看着这个地图，补充道:“其他四个总督府都做出这种安排。

东倭总督府也不能独善其身，东南部的岛屿，全部划归琉球管辖。

北部的虾夷岛，交给辽东管辖。

辽东鲸海府的朝鲜人，大量移民到虾夷岛。”

新领土疆域划分清楚之后，相应的制度也类似南洋总督府，作出细微的调整。

苏河立刻就任命五位总督，东倭总督李知恒，交趾总督陈贞慧、暹罗总督杨宝森、缅甸总督刘志勇、东印总督马蘅。

这五位人选，只有李知恒没当过地方官，但他是最熟悉东倭情况的