也不敢过于明目张胆兼并。”

“等到天下一统,天下兵戈止息,封地一律废止,郡县世族和富商大贾想继续维持昔日盛景,只能通过土地兼并来完成。”

“当年大秦一统天下之势锐不可当，地方世族和商贾也知道大势已去，所以赶在天下未一统之前，疯狂的进行土地兼并。”

“等天下一统之后，这些世族豪强扭曲律令，继续霸占着这些田地的所有权，而地方黔首不知律令，不敢报官，只能在官府处登记自己有田，但实则田契地契都在世族豪强手中。”

“近年来山东郡县并不太平。”

“父皇多次下诏，在山东郡县修驰道、漕渠、迁徙民众等，这些世族和豪强就借机大肆购买黔首耕地。”

“民之田产，遂不断流入权贵豪强。”

“黔首失去自己的田产之后，则沦为了世族豪强的佣耕之家，他们虽名为黔首，但实与奴隶无异，因为他们在官府还登记有田产，每年还需向官府缴纳税收，是以生活越发困顿。”

“儿臣既然知道，就绝不能容忍。”

“大祸已经初现端倪，不察觉则已，既然察觉，儿臣又岂能坐视不管？听任民田流失？任由黔首变为奴隶？在儿臣看来，这流失的不仅仅是民众的耕田，也是大秦的民心根基。”

“是帝国河山！”

“儿臣恳请父皇彻查！”

嬴政漠然。

他看了眼手掌压着的奏疏，又看了几眼扶苏，眼中露出了一抹欣慰之色，考校道：

“你既然知晓了此事。”

“那依你之见，当如何解决这事？”

扶苏字斟句酌道：

“儿臣确有一些想法。”

“在儿臣看来，当下朝廷要做的是试探虚实深浅，儿臣建议当先令黔首自实田。”

“让黔首自报田亩，以此减轻黔首负担。”

“二来，派人深入郡县暗查，清楚兼并真相，其中要查清楚的当为买卖田产之书契。”

“有了这些买卖田产之书契，就能将这些世族豪强绳之以法。”

“三来......”

“会同廷尉府密商根除兼并之新田法！”

“儿臣看来，想要根除兼并，只能依靠律法，不过眼下山东郡县土地兼并的实情还未得知，还需要暗中绸缪，等时机成熟，再相机推行。”

“请父皇明鉴。”

“令黔首自实田、暗查、拟法。”嬴政目