颁布的《三师募兵制》，将大军分别划为颍川军，白川军，灿都军，凤城军，每军约四万人左右。

与此同时还效仿伊国密卫的组织架构，组建了邪刀卫，这种组织已经开始发挥出灿国特色的威力，与伊国秘卫仅仅渗透，侦查，缉捕，搜救，卧底等作用不同的是，邪刀卫似乎更专注于侦查和刺杀所用，而这种剑走偏锋的做法无疑让邪刀卫这个组织过度的暴露在人们的视线中，看似提高了他的威名，实则是削减了它本身的威力。

除此之外，灿国其他方面的变法之举就变得非常困难，无论是吏制还是各地赋税改革等都收效甚微，这种单纯改革军事制度的变法或许会争霸一时，但是没有足够的实力与底蕴去支撑时，只会加剧国家的迅速衰败。