南都城经过近半年的治理，已然趋向繁荣的景象，而这一切都要归根于苏华的睿智与狠辣。

接连两次的南都城大清洗，将大量的世家门阀的土地都收归国有，然后又全部租借给了穷苦的百姓，同时还鼓励无地的贫民开垦南都城郊外的荒地。

税赋暂定为七税一，除了田赋之后则废除了其它名义设立的各种苛捐杂税，如此一来老百姓们看到了希望，自然重新开始耕种土地，使得南都城不再如之前那般的暮气沉沉。

南都城城北是宫宇与达官贵人们的住处，这里遍布高门大户，街道上干干净净，行走往来的人倒是很少，只有马车来往行驶，沿着主道向南走，将通往城南，此时的城南正在扩建居民区，因为人口数量的增加，原本防御用的城墙成为了发展的阻碍，在保留原有城墙的基础上，向城外拓宽三里的范围，并重新修建了一条崭新的城墙。

南都城的城西区，按照苏华的规划，在原有的基础上将打造成为重要的商业区，日后将会成为伊南重要的经济命脉。

苏华治税的手段与其它封国略有不同，其它封国的税收主要来源于社会底层的农耕赋税，人丁赋税，以及少量的商业税。而苏华则将商业税设定的比农业税高，如此一来，大量的赋税源自于商业，而取自农人们的赋税就少了很多，农人们的农税少了，乐于耕种的百姓们就多了很多，这样更利于国家的良性发展。

虽说伊南的商税较高，可尽管如此商人们还是愿意来到伊南进行贸易，最主要的原因就是蛮疆有着大量的蛮族人在生活，他们需要仲周给他们带来许多铁器，粮食，瓷器等他们无法生产的物资。

其次是苏华愿意为商人们提供大量的便利，比如说安全问题，无论是人身安全还是货物安全只要在伊南的地界上，官吏们都会全力保障往来商队的安全。

最后就是买与卖的问题，按照苏华的建议，伊南新成立的司商不仅自身组建商队进行商贸，还在南都城成立了司商署的衙门，任何个人或者是家族的商队都可以前往司商署衙门，在这里，无论是买还是卖都可以询问到当今各种物资的市价信息，同时还提供金银钱币的兑换和存储。而这一切都是以伊南为信誉进行抵押，选择相信商人自然乐意将自己的钱物存储在一个安全的地方，而选择不信任的大多也都是处于观望的态度，毕竟此刻的伊南还未彻底强大起来。

司商署的成立，秉承着公平公正的原则，也使得许多往来南都贸易商队减少了很多时间和麻烦，原本往来贸易中占比最大的