这虽然走了之前的老路，但也是没有办法的事情。流民们无处可去，只能留在城里。让他们四处游荡自然是不成的，只能先暂时圈养看管起来，慢慢的安置他们。一下子涌入这么多百姓，神仙也难办。

周澈神经紧张之极，每天带着手下人巡视县城，就怕出什么漏子。手头的人手已经极大的不足。为了维持局面，李徽让他在流民之中招募人手帮忙。没想到周澈一下子便招募了上百名青壮。

居巢县一个小小的县衙是不允许有这么多的人手的，县尉手下最多四五十名县兵。衙门里最多十几个差役和几名狱卒。招募这么多人，那是不成的。这岂不是成了流民帅了么？

李徽想了个法子，给这百多流民取了个叫‘义民团’的名号，名义上是流民百姓自己组织起来，平素盖房子，协助发放饭食物资，晚上巡夜协助治安的人员。全权听从县令的调配，纯属热心肠帮忙性质。

有了这些措施，整个居巢县的局面才逐渐的安稳下来。正月十五之后，来的流民也变少了许多。事态才逐渐的安定了下来。

但是李徽心里清楚的很，这种情形其实难以维持太久。流民的安置绝非是搭个窝棚让他们存身，他们需要土地，需要房舍，需要耕种，自给自足，才能得到真正的安定。

现在自己手头还有些粮食物资，勉强可以支撑，让他们不至于饿死冻死。但是再过两个月，所有的物资粮食都会耗尽，到那时春荒发生，一旦发生饥荒，便将有大麻烦。

所以，自己一定要赶紧想办法真正的解决的问题。

正月十五之后，李徽开始在县域内四处巡查，寻找能够开垦耕种的荒地，为此，他甚至错过了正月十七抵达的他正式任命为县令的官凭。

李徽知道，必须要尽快安置百姓，为他们找到安身立命之所，定居下来开垦耕种。

然而，五六天的时间里，李徽几乎跑遍了居巢县全境，却失望的发现事情并非自己想象的那么简单。居巢县的荒芜土地虽然不少，但是大多数无主荒地都无法开垦耕种。

居巢县境除了焦湖这个大湖之外，还有大量的丘陵山地。而丘陵山地无法开垦，灌溉都成问题，且土地贫瘠的很。种植些杂粮倒是可以，那也得靠天收，是保证不了百姓的吃饭问题的。

而肥沃且便于灌溉的大片荒地也不是没有，但那是位于焦湖堤坝沿岸圩区的大片荒滩。这些地方虽然水口好，土地也肥沃，但却是洪涝频发之地。居巢县当地百姓吃尽了苦头，便是因为焦湖几乎年