听到吕布的话，不单枣祗震惊，就连在场的所有人，都惊奇的张大了嘴巴。

分田给所有百姓？

这句话之前不是没有人说过，可最终能做到的没有一个人。

据传王莽篡汉之时，就曾提出分田给百姓，但最终落得个被世族推翻统治的下场。

可想其中的困难程度。

“我我…”

枣祗常年研究田地，当然知道把田分给百姓的好处。

可他连说了几声我字，并不敢答应下来。

此事关系重大，遇到的阻力会万分艰难，不是普通人就能够实行下去的。

吕布问：“有什么困难尽管说。”

枣祗说道：“此事关系重大，我位卑言轻，恐难完成啊。”

听罢枣祗的话，吕布摸了摸肚皮，轻轻点点头。

“也对。”

在三国时代，科技非常落后，大量的财产都是指的土地。

土地是人民的命根子，也是世族的命根子。

一般人根本动不得。

必须要找一个能力大，而且威信也要高的人，才能推行下去。

枣祗往日只是个穷苦人，毫无威信可言，的确很难完成这个任务。

吕布扫视一圈寺庙，可用之人的确不多。

此人首先要有足够的威信，最好大家都敬畏，另外要有足够的能力。

吕布先看到了臧霸，臧霸平日咋咋呼呼一根筋，谁都害怕，敬畏这块儿肯定没问题。

但能力方面吗？

吕布想了想，还是找其他人吧。

很快，又一个大高个出现在吕布面前。

此人说出名字，大家肯定都以为他是个文人，但这魁梧的身材，不怒自威的气质，一般人看见都有些害怕。x33

他就是程昱。

想当初程昱带着曹昂去攻打张邈的弟弟张超，也是霸道的很，若非赵云亲自出面，几乎都要让程昱得手。

而且吕布通过最近观察清楚，程昱铁面无私，刚正不阿，正好能处理这得罪人的事情。

“仲德，你对分田给穷苦百姓这件事，有什么看法？”

程昱不假思索的说：“现在社会动荡，百姓民不聊生，贼寇四起。

根本原因，可以说就是因为百姓没有土地，无以为生，我非常赞同主公您的建议。”

“好，我任命你为九卿之一的大司农，全权处理此事。