统治水西的重要措施。

而下一条建议则是关于财税的，对于贵州来说更加重要。

朝廷在贵州有屯田和科田之分。所谓屯田，即军垦之田，向来是不征税；而科田为民田，需要课税的。而贵州田土中，屯田是最多的。

这主要是大明立国的时候，朝廷在贵州建立了十八卫，其后从开国以来，每逢土司叛乱，朝廷剪除叛逆、灭一土司打一屯寨，即建立府治或设州县，逐步扩大了贵州的版图。

但以往平定叛乱，很少去丈量废置土司的土地，导致虽然朝廷在贵州的统治不断加深，但钱粮却不见增长，相比较其他布政司，全省科田之粮最轻，既无册籍可稽，亦无亩数可考。

朱燮元建议双管齐下，一方面挟平叛大胜之势，在平叛后，对贵州名存实亡的民田进行清查，特别是水西、水东等地土司的田土要仔细清查，以获得赋税。

但这仅仅限于民田，至于屯田还是跟以前一样，因为驻贵州卫所的军官和士兵，都依靠屯田，一旦军屯课税，军心必乱，为了贵州的稳定和万世治安，沿用旧制，还是跟以前一样不用课赋税。

但屯田不用课税，并不意味着朝廷完全不管。因此他趁着平定水西的机会，在水西各地设置卫所，大力推行军屯。并且适度清理一下贵州屯田，以安军心。

朱由校看到这个建议的时候不禁发笑，看来朱燮元也知道军屯这绝对是一个大坑，从大明朝开始到现在究竟有多少军屯，早已经算不清楚了。

但饶是如此他也不敢随意清理军屯，而是适度清理。至于怎么适度，估计也是轻拿轻放，稍微整理一下见好就收了。

不过朱由校对此倒不是很在意，在他看来哪怕贵州军屯全部清理出来那能多少赋税。

贵州只要不乱起来，能够压制住本地土司跟云南土司，朱由校就允许贵州屯田乱象的存在。

这三条可以说是所有建议中最主要的内容了，至于其余内容，朱燮元也做了详细解释，不过都是些关于如何更好统治水西、水东等的措施。

比如第四条，是建议在水西兴学校、设社学立乡约、建孔庙，朝廷可以鼓励或者出资让周边儒生前往水西地区，实行教化，甚至他还建议朝廷增加贵州参加科举考试中榜的人数。

为此他还举例说云南乡试中额四十八名，而贵州则只有二十五人，这个数量着实有些少了，因此建议增加名额。

第五条便是在龙场九驿的基础上，继续修建驿站，修建道路，既方便朝廷兵