杜如晦立马把注意力集中，然后满脸探求的问道：“秦驸马，那你给我说说吧，有什么办法可以避免这么严重的浪费？”

秦文羽也算是兴致来了，然后竖起两根手指头。

“要说办法的话，我这倒有两个主意，不过你我之间说说就可以了，兵部衙门肯定不会采纳我这一套。”

杜如晦也不管那么多，赶忙点头表示自己明白。

“第一点就是在常备的编制和府兵之外，再扩充一支由民兵组成的队伍…….”

秦文羽就这么一句话，直接把杜如晦给说的一脸蒙蔽。

扩充编制，在府兵之外进行引兵？

这改动未免也太大了吧，府兵制可是大唐进行兵员招募的最基本法则。

秦文羽看老杜一脸蒙圈的模样，就知道他没听懂自己说的啥意思。

因此耐心的解释道：“扩充常备编制，并不意味若要更改府兵制，只是说以府兵和募兵相结合。”

“我大唐现有的兵员制度是府兵制，也就是士兵自备兵器和铠甲，农闲时就轮番成守边验，农忙时则进行庄稼耕种。”

“这样虽然极大的节省了我大唐军费开支，也方便了战时和农活两不耽误，但却有些弊端。”

杜如晦已经被秦文羽的话语给吊起来了胃口，赶忙追问道：“有些什么样的弊端？”

秦文羽针对这个问题继续说了下去。

“一个是需要府兵自备兵器铠甲和干粮，有时候这些就会成为相当沉重的负担，碰上兵器或者铠甲损坏，那修缮起来又是一笔开支。”

“第二个是因为府兵制和均田制是互相捆绑，赖以生存在一起的，可一旦这些府兵均分到的田地出现了变动，就会导致人员参差不齐。”

“第三个，虽说府兵在农活忙碌和闲暇之时进行轮看调换，在成守边疆和庄稼耕种之间调整。”

“但碰上有时候时间调整的不好，就非常容易导致长时间滞留在边疆，而无法返回中原，又或者延后执行去往边疆的命令。”

“久而久之，百姓们对于府兵制就会产生抵触心理，而同样在朝廷这边，调集府兵的时候又会出现困难。”

“两头同时不讨好，这就是府兵制的弊端所在。”

杜如晦此时已经陷入了极度震撼之中。

他本意只是想来问一问，怎么减少兵器铠甲的浪费，但没想到问出了这么大一个问题。