就连百姓都不会乐意。

所以，我们从一开始必须确定土地公有，所有权在领地，个人只有使用权。

一个人出生后领地配给他一定数量的田地，以村或者镇为基本单位，到他死后田地收回，中间不允许买卖。

当然，如果耕种不及，可以租赁给别人。各村镇每五到十年按人口重新分配一次土地，新开垦的土地开垦者可以免费种十年，之后归公。

田赋农税必须要交，按量折算成钱，税率可定的低点，我们实行轻徭役薄赋税。

实行私有制后，把现有的土地分下去，耕牛农具也全部免费发放，之后再有需求则自行购买。

领地今后需要的粮食，用钱向百姓收购。百姓之间的交易需要市场，我们在镇级都有建造，今后要加强管理。”

莫归喝口茶润润嗓子：“其次，现有工坊及工具全部公有，但是民用工坊允许个人出钱赎买，赎买后为私人财产，与军事有关的工坊不允许赎买。

不管公有还是私有的工坊，做工的人必须得到合理的薪酬。还有我们两院官吏加上军队士兵，都要有合理的薪酬。

第三，所有森林、矿产全部公有，矿工、伐木工也要开具薪酬。不允许个人大量采伐森林，砍柴烧水这种不算，个人在私有土地上种的树木归私有。

第四，私有制以后，民风会骤变，刑狱司要制定各律法条款，并及时公布，各级官员贪腐渎职的惩处也要有条陈。”

莫归又转头对杨昭说：“士兵军饷、军功、抚恤、退役补助的相关标准，等秦先生来后，你们会同兵政司一起研究。”

分别交代完毕，莫归坐直了身体，双手扶桌：“我说的比较笼统，你们回去再详细拟定条款，尽快报给我看，争取尽快实施。实行的过程中，发现问题马上整改。”

众人散去，魏淞单独留下：“大人，二虎的弟弟妹妹已经找到了。”

“人在哪？什么时候的事？”