在军委会设置一个宪兵司令部，那是安德鲁为了应付法国国内，尤其是未来巴黎的错综复杂的形势而考虑的。其中就包括对极左派（山岳党分子）与极右派（保王党分子）发起的各种暴-动的坚决镇压。

由于左右两派的势力，时不时会借助东西部各区国民自卫军，煽动不明真相的群众，继而发动武装起义（暴乱）。因此，安德鲁已不太相信巴黎自卫军的忠诚度。

随即，他策动勒让德尔的治安委员会，提出要扩大巴黎警察的编制，让警察与市民的比例达到千分之四。

换言之，巴黎警察的数量将在原有基础上，逐步增加到现有的2.5倍，即扩编到2400人。

等到成功镇压“牧月起义”与“葡月暴动”之后，安德鲁还准备说服国民公会解散巴黎自卫军，以宪兵第一师团第一旅替代。

不仅如此，安德鲁正着手算构建一个，彻底独立于军委会（战争部）之外的一个全新的军事机构，总参谋部。

事实上，在卡尔诺执掌军委会的时期，其下属的“军委会办公室”，就已经开始具有总参谋部的雏形；等到1794年的“热月政变”前后，安德鲁强行将退役的贝尔蒂埃，召回到波旁宫军校，继而组建一个“大参谋部”。

一方面，是安德鲁考虑到自己那点可怜的军事指挥能力，别说与拿破仑那种军事天才相提并论，估计还不如鲁莽成性的奥热罗。

1794年的数次重大战役，安德鲁能够以弱胜强，屡战屡胜普奥英西等多国联军，继而成为法兰西无可比拟的“共和国英雄”。那不过是他在享受穿越带来的大福利，每次都能够料敌先机，“预判”到敌人的预判。

可一旦战场的内外环境大变，安德鲁知道自己难以应付，还不如化被动为主动，设立一个可以领导全局的总参谋部，来贯彻自己那种伟大的“军事思想”，以及先进的“战略战术”；

另一方面，安德鲁想通过设置总参谋部，逐步分担与限制军委会（战争部）的权力，两者一并无条件听从安德鲁主导的（战时）最高统帅部的命令。甚至在以后，安德鲁还计划让宪兵部和军事情报部也脱离或是半脱离出军委会（战争部）。

在未来督政-府的军事内阁（统帅部）架构中，安德鲁和他的内阁成员们与军事顾问负责设定战争的政治与军事目标。简单的说，就是坐镇巴黎，发号施令；

而总参谋部依照执政的最高指令，负责拟定全面的军事方案，必要的时候，可以派遣一支参谋团进驻各个