着腿，他知道温华做的事情，势必会成为日后他的施政基础，他是那种一步一个脚印型的，卢照凌确实聪明，才华横溢，但是却不接地气，有些过于飘了。

于是他开口道：“卢少爷既然闲来无事，不如我问你一个问题吧？”

卢照凌知道叶琛乃是受刺史关注的秀才，人家肚子里肯定是有些本事的，别看他傲气，但是不代表他真的敢瞧不起叶琛。

于是卢照凌认真了一些道：“老叶，你问。”

“我听说圣人尤重民生，每次科举都有关于民生的问题，那我也问个这方面的问题，”叶琛喝了口王老吉，笑着说道：“今年全国各地闹灾，北方的旱灾，南方的洪灾，此外还有全国多地爆发了蝗灾，国家前些年对外征战，本身就有亏空，如今这么多灾难，演变出来的流民，该如何解决呢？”

卢照凌虽然年纪不大，但是这些年走过的地方也不少。

他知道，先不提国家本身就有些山民，隐户，大户人家的奴仆，这些没有多大的危害的人，不算在户籍之中，那些对国家有危害的，诸如江湖游侠，山贼土匪，流民也是不在户籍里的。

这些人不仅不缴纳赋税，而且还会对国家产生莫大的危害。

尤其是每逢灾荒之年，这些流民就会聚集在一起，惹事生乱。

一旦超过一定的界限，甚至会覆灭整个国家。

卢照凌也没有想到，像是叶琛这种甚至没走出过北海县的农夫，竟然会知道这些。

看到他真的小瞧叶琛了。

卢照凌的表情也更加严肃了一些，“往年朝廷的做法，向来是剿抚并用，剿乃是屠杀成气候大规模有反意的人，这样可以减轻赈灾的压力，同时给以小规模的流民以震慑，抚则是开仓放粮，广设粥棚，安抚流民，等到灾害过去，再将这些流民送回原籍，无家可归者，送去无主之地开荒。”

叶琛看向温华，“你是怎么认为的呢？”

卢照凌所说的措施，乃是国家统治者的常用手段，短时间内非常有效。

但有很大的局限性，当流民发展到一定程度，就会崩。明朝就是这么灭亡的。

而且这种做法，对于普通百姓而言，过于残酷。

温华，在农村长大，他的思想应该更多的是基于百姓，只不过他为人古板，思想需要刺激才能更加开放。

叶琛继续开口，“镇压和安抚只能解决一时的流民问题，根本原因是什么，可曾想过？”x33

见温华依