方都是层层加码！只管上级满意不满意，不管百姓乐意不乐意！只管上级注意不注意，不管百姓愿意不愿意！只管上级乐活，不管百姓死活！”

“各省出台的计划生育文件直接把提倡、倡导等字眼去掉了！”

“市、县一级在在上级规定的基础上加数量、增速度、扩内容、提标准。其实，面对政策执行的损耗效应，在结合当地实际的基础上，因地制宜增加强度本无可厚非。但是，在政策推进中，有的地方，不，很多地方却将‘层层加码’变成了‘一招鲜’，不论是否现实、不管有无必要，都‘一加了之’，不断对工作责任和工作水准提压加码，最终导致‘层层加码’这匹‘野马’在基层‘横冲直撞’，使不少基层干部和普通百姓深受其苦，直接阻碍党和国家大政方针在基层的贯彻落实。”

“层层加码危害明显，人人喊打，但为何屡禁不止？这一方面是因为部分干部存在‘加码便可免责’的观念，认为要求越严担责风险越小，用层层加码把应负之责、应担之任一推了之。另一方面也因为有的干部存在‘加码即是政绩’思想，片面追求纸面数据，导致本来无必要的‘加码’变成了基层和百姓‘不可承受之重’。”

“我根本就不相信，各个省（市）会没有看到提倡二字，会没有人不懂提倡二字的含义！”

“是因为政绩！老百姓在他们眼中，算个屁！”

“中央的大政方针没有错，错在省以下层层加码！”

所有人全都蒙了，没想到一对夫妇只生一个孩子，是提倡，并不是强制！

因为计划生育实施的时间很久了，大家都没有仔细去抠党中央、国务院的文件，认为一对夫妇只生一个孩子，是铁的规则，不能有丝毫违背！

江寒这么一讲，直接把大家的观念给颠覆了！